近期，由國家郵政局指導，國家郵政局發(fā)展研究中心主辦的2018中國郵政業(yè)發(fā)展高層論壇順利閉幕，論壇在行業(yè)內引起了熱烈反響。上海物聯(lián)網(wǎng)公司副總經(jīng)理、總工程師鄭春雷發(fā)表了題為《關(guān)于在雄安新區籌備國家物流實(shí)驗室的建議》的發(fā)言，指出要堅持把創(chuàng )新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，以下文章根據演講整理，敬請關(guān)注。

專(zhuān) 家 簡(jiǎn) 介

鄭 春 雷

上海物聯(lián)網(wǎng)公司副總經(jīng)理、總工程師，曾任中國科學(xué)院上海微系統與信息技術(shù)研究所微系統信息網(wǎng)研發(fā)中心主任助理，中國科學(xué)院上海微系統與信息技術(shù)研究所第四研究室副主任，中國傳感器網(wǎng)絡(luò )標準化工作組項目組召集人，國務(wù)院新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家組成員。

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一、雄安建設是千年大計、國家大事。要建成為展示國家形象的客廳，需要成為國家的科技創(chuàng )新中心；要成為國家科技創(chuàng )新中心，就需要大國重器——國家實(shí)驗室；國家實(shí)驗室是國家意志的堅定體現，以服務(wù)國家戰略規劃、開(kāi)展前沿基礎研究和高新技術(shù)轉移為使命，是連接學(xué)術(shù)界和工業(yè)界的重要橋梁，在國家創(chuàng )新體系中具有不可替代的戰略性地位。

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二、長(cháng)期以來(lái)我國的科研體系是參照前蘇聯(lián)皇家科學(xué)院的模式，按學(xué)科按專(zhuān)業(yè)劃分，條塊分割較細，布局零散，對地方經(jīng)濟帶動(dòng)作用小。反觀(guān)美國17 家國家實(shí)驗室，僅在2015 財年總運行經(jīng)費就有138 億美元，大部分實(shí)驗室年度運行經(jīng)費保持在10億美元左右。一個(gè)實(shí)驗室成就一個(gè)城市，例如美國勞倫斯伯克利國家實(shí)驗室（Lawrence Berkeley Laboratory，簡(jiǎn)稱(chēng)“LBL”）成就了今天的伯克利大學(xué)，伯克利大學(xué)又成就了伯克利市，這個(gè)大學(xué)“比黃金更能給加利福尼亞人帶來(lái)光榮和喜悅”。自十八大以來(lái)，習近平多次強調，“我們科技總體上與發(fā)達國家比有差距，要采取‘非對稱(chēng)’趕超戰略，發(fā)揮自己的優(yōu)勢”，“應該有非對稱(chēng)性‘殺手锏’?！彼赋?，“要形成代表國家水平、國際同行認可、在國際上擁有話(huà)語(yǔ)權的科技創(chuàng )新實(shí)力?！贝撕?，北京、上海、合肥等地都在積極布局籌建國家實(shí)驗室。

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三、物流行業(yè)是由物流資源的產(chǎn)業(yè)化而形成的一種復合型或聚合型產(chǎn)業(yè)，物流資源涉及運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、集配設施、運輸工具、信息網(wǎng)絡(luò )、金融服務(wù)等，其中的運輸又包括鐵路、公路、水運、航空、管道等。這些資源產(chǎn)業(yè)化就形成了運輸業(yè)、倉儲業(yè)、裝卸業(yè)、包裝業(yè)、加工配送業(yè)、物流信息業(yè)等。這些資源延伸到多個(gè)領(lǐng)域，包括制造業(yè)、農牧業(yè)、流通業(yè)等。這是一種具有超強帶動(dòng)性的復合型、綜合型、龍頭型產(chǎn)業(yè)，也叫聚合型產(chǎn)業(yè)。因為所有產(chǎn)業(yè)的物流資源不是簡(jiǎn)單的疊加，而是通過(guò)優(yōu)化整合，共同提速提質(zhì)。我國物流成本在GDP中的比重高達18%，遠高于發(fā)達國家。在中美貿易對抗的嚴重形勢下，我國更有必要大幅降低物流成本，更需要建立國家物流實(shí)驗室，研發(fā)先進(jìn)的物流技術(shù)，以先進(jìn)的物流技術(shù)重塑生產(chǎn)流程，以物流業(yè)改造制造業(yè)，通過(guò)降本增效來(lái)提升我國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競爭力，增強國民的消費能力，擴大內需。

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四、雄安新區規劃綱要明確提出要建立創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區，堅持把創(chuàng )新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。目前，全球最新、最黑的科技創(chuàng )新都在向物流行業(yè)特別是快遞業(yè)滲透。無(wú)人機送咖啡、無(wú)人機干線(xiàn)運輸、無(wú)人快遞柜、機器人派送快件、小黃人分揀等等，在國外特斯拉推出電動(dòng)集卡、亞馬遜建立無(wú)人超市，在國內圓通速遞在10年前就委托IBM開(kāi)發(fā)物流信息業(yè)務(wù)平臺，大數據、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、超導計算機、量子加密等都是國內物流相關(guān)企業(yè)的追逐熱點(diǎn)。雄安周邊有機場(chǎng)、港口、鐵路，區域內還有366平方公里的白洋淀，完全可以構建全球最大的天、陸、海、地一體化的立體綜合物流實(shí)驗場(chǎng)，這些結合雄安新區“路邊不見(jiàn)垃圾桶、地面不見(jiàn)快遞小哥”的全城智慧物流地下物流管廊建設布局，都為建立國家物流實(shí)驗室提供了較好的基礎保障。

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五、參照美國國家實(shí)驗室的體量，通常是3000-5000人，占地3000-5000畝的規模，考慮雄安物流模擬實(shí)驗場(chǎng)的建設，雄安國家物流實(shí)驗室的人員規模預計可達10000-15000人，占地規?？蛇_5000-8000畝，同時(shí)可以在366平方公里的白洋淀建立水路物流運輸裝備測試實(shí)驗場(chǎng)等。按照一個(gè)實(shí)驗室工作人員帶動(dòng)5個(gè)家屬入住雄安新區，外加5名學(xué)生和4名流動(dòng)人員計算，國家物流實(shí)驗室的建立將為雄安直接導入15萬(wàn)-25萬(wàn)人口，由此帶動(dòng)相關(guān)生活服務(wù)和支撐管理人員近10萬(wàn)人就業(yè)，一個(gè)實(shí)驗室帶動(dòng)一個(gè)城。引進(jìn)世界級專(zhuān)家，占領(lǐng)智慧產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)；建設一支隊伍，產(chǎn)出一批重大科技成果；培養一批產(chǎn)業(yè)，打造智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系；建立高端人才基地，建成世界級物流技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)園。

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六、雄安國家物流實(shí)驗室的建設可以走出一條不完全依賴(lài)國家投資的途徑。隨著(zhù)我國快遞高速增長(cháng)，預計到2020年將達到700億件以上，各快遞公司都在向科技要產(chǎn)能。另一方面，各家快遞公司在科技上的投入大都雷同，重復投資極其嚴重，缺少系統的、戰略性、長(cháng)遠的科研布局。如能由行業(yè)管理部門(mén)指導，建立第三方的研究機構，將為我國物流業(yè)節省大量的科研資金，同時(shí)有利于集中力量辦大事。因此，建議由雄投集團、順豐、阿里和三通一達等7家共同出資成立非企業(yè)法人單位“國家物流實(shí)驗室”，注冊資本可定為50億，其中雄投集團18億，順豐6億，阿里6億，四通一達各出資4億元。實(shí)驗室成立后，每年的運行經(jīng)費由各出資單位按出資金額在每年的1月15日前撥付到實(shí)驗室，同時(shí)向國家科技部要求給予國家實(shí)驗室1：1的運行補貼，即50億元按年撥付。實(shí)驗室實(shí)行零余額賬戶(hù)管理，原則上當年資金必須投入到相關(guān)科研布局中，結余資金經(jīng)理事會(huì )批準后可留轉下年使用。國家物流實(shí)驗室實(shí)行理事會(huì )領(lǐng)導下的負責制，理事長(cháng)由國務(wù)院郵政管理部門(mén)指派，行使30%的投票權，其余出資單位按出資比例行使剩余的70%投票權。實(shí)驗室主任由理事會(huì )公開(kāi)招聘任命，實(shí)驗室主任任期5年，需取得理事會(huì )70%以上的投票才能聘任或解聘，在實(shí)驗室主任空白期，由理事會(huì )理事長(cháng)代行實(shí)驗室主任管理權，直至實(shí)驗室主任到任。

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七、為建設突破型、引領(lǐng)型、平臺型一體化的國家物流實(shí)驗室，借鑒美國國家實(shí)驗室運行特點(diǎn)、管理模式和管理理念，建議嚴格遵循“任務(wù)導向”原則，實(shí)驗室在籌備期可以先啟動(dòng)1）基于人工智能的無(wú)人化虛擬客服平臺，2）被動(dòng)式太赫茲高速智能安檢機，3）基于天地一體化的廣域物流無(wú)縫跟蹤對接系統，4）基于高效太陽(yáng)能的永不降落空中轉運無(wú)人分揀堡壘，5）時(shí)速5000公里的低成本膠囊真空管道物流運輸系統等科研課題論證工作；不斷完成先進(jìn)物流所需的戰略性、前瞻性、基礎性、集成性科技創(chuàng )新任務(wù)，攻克事關(guān)國家物流大動(dòng)脈的核心競爭力和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，如此率先掌握了可形成先發(fā)優(yōu)勢、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的顛覆性技術(shù)，保證了我國在物流科技領(lǐng)域、物流安全領(lǐng)域的領(lǐng)先性和自主性。